近年來，化工行業(yè)事故頻發(fā)，造成了嚴重、惡劣的影響，化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻?；ば袠I(yè)安全管理究竟要何去何從，化工企業(yè)、化工園區(qū)是不是應(yīng)該一關(guān)了事?如果不關(guān)，我們該怎么做?近日，在2019石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，與會專家對此進行了討論。

       安全事故必須遏制

       工信部原材料工業(yè)司司長王偉指出，近年來，石化化工行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大，主營業(yè)務(wù)收入屢創(chuàng)新高，已達12.4萬億元，為行業(yè)推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了較好基礎(chǔ)支撐，也為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級拓展了騰挪空間。但全行業(yè)也必須正視一個嚴峻的現(xiàn)實，就是近年來群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生。

      中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生指出，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的勢頭必須盡快遏制。從一系列典型事故分析中，可以清楚地看到，所有安全事故發(fā)生的直接原因，都是違規(guī)操作，安全責任不落實，安全監(jiān)管不到位。從世界化學(xué)工業(yè)發(fā)展的實踐看，從跨國公司安全管理的經(jīng)驗看，全行業(yè)一定要牢固樹立企業(yè)的安全生產(chǎn)是可管可控的，企業(yè)的安全事故是可防、可杜絕的。“我們一定要用血的教訓(xùn)，換來全行業(yè)鐵的自律、鋼的管理。一定要把安全生產(chǎn)責任層層落實，一直落實到執(zhí)行環(huán)節(jié)。”李壽生說。

      同時，李壽生指出，部分企業(yè)在安全意識上、安全管理上、能力培育上、作風建設(shè)上也暴露出不少的問題。特別是量大面廣的中小企業(yè)，安全生產(chǎn)管理的問題仍然不少?！鞍踩a(chǎn)管理只有進行時，沒有完成時。必須要天天講、月月講、年年講。我們必須要用嚴格的安全生產(chǎn)責任制，嚴懲害群之馬，從根本上提高全行業(yè)本質(zhì)安全的管理水平?！崩顗凵f。

      管理不可一關(guān)了之

      面對事故，一些地區(qū)在反思的同時卻走上了偏激的道路，將化工企業(yè)、化工園區(qū)“一刀切”式地全部關(guān)停。面對這種現(xiàn)象，記者在采訪中也聽到了不同的聲音。

      企業(yè)代表提到，對那些經(jīng)過多次檢查還不合法合規(guī)的企業(yè)必須實施關(guān)閉政策，而因為這些企業(yè)，卻把其他合規(guī)的企業(yè)關(guān)閉，乃至建立“無化區(qū)”是不可取的。莫要說當?shù)亟?jīng)濟，離開化工行業(yè)，衣食住行都會出現(xiàn)問題。因此，還是應(yīng)該思考如何分類施策，而不是簡單地“一刀切”。

      高校代表則向記者表示，各行各業(yè)都存在發(fā)生事故的概率，事故出現(xiàn)了，各地應(yīng)該要做的是吸取教訓(xùn)，思考如何加強管理，避免再次發(fā)生類似事故，而不是簡單粗暴地直接關(guān)停。這就像汽車尾氣排放不合格就把排氣管拆了，油箱漏油就把油箱拆了，可謂荒謬。化工行業(yè)是我國制造業(yè)不可缺少的重要組成部分，在國家大力發(fā)展制造業(yè)的時候，這樣的政策無異于自掘墳?zāi)埂?/p>

       此外，我國化工人才供給已經(jīng)出現(xiàn)不足的情況，這對于化工行業(yè)未來發(fā)展來說是嚴重的損失。

       對此，有專家表示，是從事化工行業(yè)的榮譽感正在缺失。如果無論企業(yè)合規(guī)與否一律關(guān)停，并出臺限制化工的政策，會讓這份榮譽感嚴重消退，化工人才的供給將會更加不足。

理念生根才是關(guān)鍵

       既然不可一關(guān)了之，那么化工行業(yè)該如何做?與會專家表示，行業(yè)要加強自律，在企業(yè)中讓安全理念落地生根。只有平時“萬無一失”，才能避免“一失萬無”。

       王偉指出，通過技術(shù)進步、總結(jié)汲取經(jīng)驗教訓(xùn)、堅持規(guī)范操作和科學(xué)防范，化工安全是能夠得到保證的?；て髽I(yè)要筑牢安全底線，真正落實安全生產(chǎn)主體責任，強化責任關(guān)懷，推進安全標準化和HSE體系建設(shè)，加強生產(chǎn)過程安全管理，提高本質(zhì)安全水平。近日，工信部下發(fā)了《關(guān)于進一步做好工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理的通知》，要求相關(guān)單位要強化責任擔當，履職盡責，從規(guī)劃、政策、標準等方面加強工業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，在職責范圍內(nèi)指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強安全管理，讓安全理念深入人心，切實提高工業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)水平，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

       杜邦可持續(xù)解決方案事業(yè)部大中國區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)理周靖表示，不能讓事故驅(qū)動安全管理。目前來看，部分化工企業(yè)對安全的重視程度，會隨著時間的推移而減少，只有到出現(xiàn)事故或其他企業(yè)出現(xiàn)事故時，安全工作才會再一次被重新重視?！斑@是事故驅(qū)動企業(yè)安全管理的特點，這樣的做法萬不可取。安全工作是化工企業(yè)一等一的大事，所有的事故也是可以預(yù)防的。安全管理的著重點要在‘預(yù)防’，而不應(yīng)該在‘善后’。因此，化工企業(yè)要時刻保持安全管理的穩(wěn)定狀態(tài)，要把安全管理放到平時，讓安全理念深入人心。”周靖說。

        周靖建議，化工企業(yè)要差異化風險管理方法，通過有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責任、屬地管理、全員參與等工作的實施，來實現(xiàn)“管住”安全。同時，由于員工觀念和行為的轉(zhuǎn)變是安全管理成敗的關(guān)鍵，因此，要通過建立整合的風險管理模式，建立良好的安全文化，通過內(nèi)外在因素的影響，來真正促進員工觀念和行為的轉(zhuǎn)變。